Y. Proplácení regulačních poplatků ve zdravotnictví kraji
Česká republika změnou příslušných zákonů zavedla v roce 2008 regulační poplatky ve zdravotnictví. Kraje ovládané opozicí začaly tyto poplatky proplácet. Ohledně vhodnosti a přijatelnosti poplatků stejně jako jejich proplácení se rozhořel vnitrostátní politický spor, běžně se argumentovalo jak právem České republiky, tak právem Evropské unie.
Otázky:
- Jaké jsou důvody pro a proti tvrzení, že proplácení regulačních poplatků kraji omezené na péči v nemocnicích kraje představuje státní podporu neslučitelnou s právem Evropské unie?
- Pokud je proplácení regulačních poplatků státní podporou, za jakých podmínek by byla přípustná?
- Lze napadat samotné regulační poplatky poukazem na právo Evropské unie?
- Jak bude z hlediska regulačních poplatků ošetřen turista z řad občanů a obyvatel jiného členského státu?
Odpovědi:
- Proplácení regulačních poplatků omezené na nemocnice kraje znevýhodňuje jiné poskytovatele zdravotní péče, takže se jeví být státní podporou. Na druhé straně ale nelze opomenout, že členské státy mají kompetenci organizovat a financovat zdravotní péči, což některé činí omezení veřejného financování na veřejné nemocnice.
- Proplácení regulačních poplatků by si žádalo povolení Komise.
- Regulační poplatky jako druh spoluúčasti pacientů jsou záležitostí členských států, které mají kompetenci k organizaci a financování svého zdravotnictví.
- Turista z řad občanů a obyvatel jiného členského státu by měl být ošetřen stejně jako občan České republiky, tedy by měl hradit stejné regulační poplatky. Na základě propojení soustav veřejného financování zdravotní péče by měl jeho stát, resp. jeho povinná instituce proplatit péči české nemocnici.