C. Zpoplatnění vývozu obrazů
Itálie přijala legislativu na ochranu obrazů vytvořených v minulosti umělci vymezení zákonným seznamem. Tyto obrazy lze legálně vyvést do zahraničí jenom po povolení, které se vydáno až po zaplacení vývozního poplatku, který činí 25% odhadní ceny obrazu.
Otázky:
- Jak lze hodnotit zpoplatnění vývozního povolení?
- Jak bude patrně Itálie hájit zpoplatnění vývozního povolení?
- Jaké kroky může zájemce o vývoz podniknout, aby nemusel platit vývozní povolení?
- Jak může chránit stát své kulturní bohatství?
- Jak může prosazovat stát zákaz vývozu, neprovádí-li se kontroly vyváženého zboží na společných hranicích?
Odpovědi:
- Zpoplatnění vývozního povolení odvozené od ceny vyváženého obrazu lze považovat za poplatek s obdobným účinkem jako clo. Takové zpoplatnění právo Evropské unie nepřipouští.
- Členský stát bude poukazovat na potřebu ochrany kulturního bohatství. Tato okolnost ale clo nebo neospravedlní.
- Zájemce o vývoz by měl žalovat proti rozhodnutí o uložení poplatku, resp. nepovolení vývozu u správního soudu nebo srovnatelného orgánu Itálie a požadovat neuplatnění práva členského státu neslučitelného s právem Evropské unie.
- Členský stát může omezit či zakázat vývoz určitých starožitností nebo uměleckých děl, je-li to potřebné kvůli ochraně kulturního bohatství.
- Zákaz vývozu starožitností a uměleckých děl se bez soustavných hraničních kontrol vývozu vskutku prosazuje obtížně. Neoprávněný vývoz lze však postihovat správními nebo trestními postihy (pokuty, uvěznění). V úvahu připadají namátkové kontroly či sledování při potlačování organizované kriminality. Právo Evropské unie usnadňuje vracení zavlečených starožitností a uměleckých děl na základě spolupráce úřadů památkové péče členských států.