Právo Evropské unie


Otázky ke kapitole 2.

1. Co byla a jaké úkoly plnila jednotlivá Evropská společenství?

Evropská společenství - Evropské společenství uhlí a oceli, Evropské (hospodářské) společenství a Evropské společenství atomové energie -  byla mezinárodní organizace s nadnárodními rysy sdružující rostoucí počet evropských států. Evropská společenství zabezpečovala především rozsáhlou hospodářskou integraci.

2. Co byla a je a jaké role plnila a plní Evropská unie?

Evropská unie byla na základě mezinárodní smlouvy vytvořený svazek členských států Evropských společenství pro další integraci členských států bez mezinárodní právní subjektivity. V roce 2009 splynula s Evropským společenstvím a převzala jeho role, přičemž získala mezinárodní právní subjektivitu. Nyní tak zabezpečuje nejen hospodářskou, ale též další integraci členských států.

3. Proč se Evropská unie nepovažuje za federativní stát?

Evropská unie nemá vlastní státní moc nad členskými státy. Postrádá mnohé kompetence svěřené federativním státům, resp. jejich centrálním státům, např. zahraniční, bezpečnostní a obrannou politiku. Má nesrovnatelně menší rozpočet a nemá vlastní daně. Členské státy zůstávají plnoprávnými subjekty mezinárodního práva.

4. Proč se Evropská unie považuje za nadnárodní a ne za běžnou mezinárodní organizaci?

Evropská unie, resp. dříve jednotlivá Evropská společenství prosadily přímý účinek svého práva vůči jednotlivcům podřízeným moci členských států. Evropská unie má ve srovnání s jinými mezinárodními organizacemi rozsáhlejší kompetence.  Evropská unie má orgány netypické pro běžné mezinárodní organizace (Evropský parlament, Soudní dvůr Evropské unie, Evropská komise). Členské státy zabezpečují výkon práva Evropské unie.

5. Jaké kompetence má Evropská unie?

Evropská unie má kompetence zejména ve věcech zahraničního obchodu (s nečlenskými státy), vnitřního (společného) trhu, ochrany životního prostředí, jednotné měny, ochrany spotřebitele, dopravy, energetiky a za účelem vytvoření prostoru svobody, bezpečnosti a práva (spolupráce soudů a úřadů ve věcech civilních, trestních, policejních apod.).

6. Jak lze rozlišit kompetence Evropské unie?

Rozlišují se zejména výlučné, sdílené, podpůrné a doplňkové kompetence Evropské unie.  Výlučné kompetence smí vykonávat pouze Evropská unie. Sdílenou kompetenci může Evropská unie využít, pokud tak neučiní, záležitost zůstává v kompetenci členských států.

7. Které záležitosti zůstávají v kompetenci členských států?  

Členské státy si v nemalé míře určují svoji daňovou politiku, zabezpečují organizaci úřadů, soudů a ozbrojených sil, určují sociální politiku, organizaci zdravotnictví a školství. Nadále stanoví občanské, rodinné či trestní právo. V nemalé míře určují svou zahraniční politiku a tuto politiku vykonávají.  

8. Co znamená v Evropské unii zásada subsidiarity? 

Nevýlučné kompetence má Evropská unie využívat jenom tehdy, pokud je vhodná jednotná nebo společná úprava celku. Jinak má záležitost spravovat členský stát.

9. Co se v kontextu Evropské unie rozumí flexibilitou?

Možnost skupiny členských států provádět užší kooperaci a zavádět hlubší integraci nad rámec kompetencí Evropské unie. Právo Evropské unie pro takovou možnost stanoví zásady.

Odkazy k tématu: