Právo Evropské unie


10. Zdroje informací o Evropské unii a jejím právu

I. Informační politika

Evropská unie vydává podobně jako další mezinárodní organizace o své činnosti množství tiskovin a široce se představuje na Internetu. Vedle základních přehledů orgánů a činností jsou zde dostupné výroční či účelové zprávy, stanoviska, rozbory, studie a přehledy práva. Základní informace jsou ve všech úředních jazycích. Podrobnosti jsou však často dostupné ve vybraných jazycích, nezřídka jen anglicky.

II. Právní informatika

Právo moderního státu je natolik rozsáhlé a proměnlivé, že jsou potřeba informační systémy, které veřejnosti umožní vyhledat příslušnou úpravu. Rozsah práva Evropské unie je s právy ná­rodními plně srovnatelný (stovky dokumentů, tisíce stran, každodenní změny). Součástí inter­netové prezentace Evropské unie jsou taktéž právní informační systémy.

III. Názvy a číslování dokumentů primárního a sekundárního práva Evropské unie

Zřizovací smlouvy (primární právo) mají zpravidla dlouhé názvy, označují se proto běžně zkráceně. Primární (a podobně externí a akcesorické) právo se nečísluje. Směrnice, nařízení a roz­hodnutí mívají také dlouhé názvy, proto se pro mnohé užívají také názvy zkrácené. Směr­nice, nařízení, rozhodnutí a další druhy sekundárního práva mají samostatná číslování.

IV. Označování a číslování dokumentace právní praxe

Rozsudky a jiná rozhodnutí Soudního dvora a dalších soudů Evropské unie mají rovněž svá číslování. Odborná literatura a studie však běžně používají neoficiální označování rozsudků, zpravidla podle jména/názvu účastníka či předmětu řízení. Rozličné číslování jednotlivých správních rozhodnutí zavedly též Komise a agentury Evropské unie.

V. Úřední věstník Evropské unie

Úřední věstník Evropské unie je nástrojem úředního zveřejnění práva Evropské unie podobně jako Sbírka zákonů v případě práva České republiky. Úřad pro úřední tisky při Komisi jej vy­dává ve všech úředních jazycích Evropské unie víceméně kterýkoli pracovní den. Dvě složky tvoří L - právo, C - sdělení. Částky se číslují, nalézt dokument lze též podle stránek začátku a konce v příslušné částce, které jsou ve všech jazykových verzích stejné, přičemž se pravidelně uvádí datum vydání. Sdělení se týkají legislativního procesu, správních a soudních řízení, výzev, konkursů, zadání veřejných zakázek a grantů. Po zavedení nových úředních jazyků Evropská unie vydává zvláštní vydání Úředního věstníku s dříve přijatou legislativou. Od 2004 Úřední věstník vychází též česky, české zvláštní vydání je již hotové. Na Internetu jsou dostupné tis­kové předlohy Úředního věstníku z posledních let.

VI. Sbírka judikatury

Sbírka rozhodnutí Soudního dvora a Tribunálu je úředním zveřejněním judikatury, vydává se ve všech úředních jazycích, po zavedení nových jazyků se vydávají souborná zpětná vydání. Při citacích soudních rozhodnutí se pravidelně vedle čísla rozhodnutí uvádí zveřejnění ve Sbírce, tedy řada, ročník a stránka.

VII. Elektronické informační služby

Evropská unie poskytuje veřejnosti právní informace prostřednictvím databank, během po­sledních letech dostupných na Internetu. Elektronická informatika je neoficiální (riziko chyby či neoprávněného zásahu), zpravidla je ale spolehlivá. Po otevření CELEX byla provedena reorga­nizace, databanky na sebe odkazují. Dokumenty lze stahovat a s uvedením zdroje zveřejňovat.

VIII. EUR-lex

EUR-Lex je Internetem obecně dostupná databanka, jež poskytuje právní dokumenty v různých formátech (html, word, pdf). Obsahuje rubriky smlouvy, legislativa, připravovaná le­gislativa, judikatura, ale také elektronickou verzi Úředního věstníku. Poskytuje plná znění vy­braných důležitých dokumentů ve znění novel. Menu je dostupné ve všech úředních jazycích. Vyhledávat lze mimo jiné podle čísel, věcného rejstříku, stránek Úředního věstníku nebo sbírky judikatury a podle tzv. celexového čísla.

IX. Celexové číslo

Tzv. celexové číslo dokumentu právní informatiky Evropské unie se skládá z číslic a písmen, odvozuje se od běžného číslování předpisů a rozhodnutí. Číslo je přidělené každému doku­mentu. První číslice označuje druh předpisu, další čtyři letopočet vydání, písmeno a další číslice pak blíže dokument popisují. Základními třídami jsou: 1 - primární právo (písmena odlišují jed­notlivé verze zřizovacích smluv), 2 - externí právo, 3 - sekundární právo (R - nařízení, L - směr­nice, D - rozhodnutí, E - společné postoje a akce, F - rámcová rozhodnutí), 4 - akcesoric­ké právo, 5 - dokumentace legislativního procesu, 6 - judikatura (J - rozsudky Soudního dvora, A - stanoviska generálních advokátů), 7 - související předpisy členských států, 0 - konso­li­do­va­ná znění.

X. CELEX

CELEX byl donedávna placenou internetovou databázovou službou. Od roku 2004 bylo zá­klad­ní vyhledávání otevřeno světové veřejnosti zdarma prostřednictvím zveřejněného hesla a po­sléze bylo integrováno do vylepšeného EUR-lex.

XI. CURIA

CURIA je veřejně dostupná databáze judikatury Soudního dvora, vyhledávání starší judika­tury je v ní možné jen podle čísla, novější podle čísla, analytického registru, jmen a názvů stran, resp. neformálního označení nebo fulltextem. Nově zveřejněná rozhodnutí nemusejí být ještě re­dakčně upravena.

XII. Databanky legislativního procesu

Evropský parlament, Rada, Evropská rada a Komise zveřejňují dokumenty dokladující tvorbu práva: přípravné práce, shrnutí, studie, návrhy, postoje, stanoviska apod. v databance PreLex a na svých internetových prezentacích. Zřizovací smlouvy a jednací řády zdůrazňují, že ve­řej­nost má široký přístup k dokumentaci provozu těchto orgánů.

XIII. Databanky uplatňování práva Evropské unie

Komise zveřejňuje rozhodnutí ve věcech ochrany hospodářské soutěže, databanky veřejných zakázek zveřejněných na evropské úrovni (TED) nebo databáze pro celní a daňovou spolupráci úřadů členských států (TARIC, QUOTA, BTI, VIES). Agentury a další instituce Evropské unie zpřístupňují svou agendu prostřednictvím internetových databank veřejnosti (evropské ochranné známky, registrovaná léčiva apod.).

XIV. Evropská statistická služba

Jako obecná služba při Evropské komisi působí Statistický úřad Evropské unie (zkráceně Eu­rostat), který ve spolupráci se statistickými úřady členských států vytváří a zveřejňuje řadu sta­tistik včetně těch týkajících se evropské integrace.

Portál internetové prezentace EU: http://www.europa.eu

Úřední věstník EU: Čl. 297 odst. 1 SFEU

Internetová prezentace Úředního věstníku EU (v češtině):

http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?ihmlang=cs

Databanka práva EU EUR-Lex: http://eur-lex.europa.eu/cs/legis/index.htm

Databanka rozsudků Soudního dvora CURIA: http://curia.europa.eu/jcms/jcms/Jo2_7045/

Prezentace legislativního procesu: http://ec.europa.eu/prelex/rech_simple.cfm?CL=cs

Eurostat: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/

Odkazy k tématu: