Právo Evropské unie


C. Zpoplatnění vývozu obrazů

Itálie přijala legislativu na ochranu obrazů vytvořených v minulosti umělci vymezení zákonným seznamem. Tyto obrazy lze legálně vyvést do zahraničí jenom po povolení, které se vydáno až po zaplacení vývozního poplatku, který činí 25% odhadní ceny obrazu. 

Otázky:

  1. Jak lze hodnotit zpoplatnění vývozního povolení?
  2. Jak bude patrně Itálie hájit zpoplatnění vývozního povolení?
  3. Jaké kroky může zájemce o vývoz podniknout, aby nemusel platit vývozní povolení?
  4. Jak může chránit stát své kulturní bohatství?
  5. Jak může prosazovat stát zákaz vývozu, neprovádí-li se kontroly vyváženého zboží na společných hranicích?

 


Odpovědi: 

  1. Zpoplatnění vývozního povolení odvozené od ceny vyváženého obrazu lze považovat za poplatek s obdobným účinkem jako clo. Takové zpoplatnění právo Evropské unie nepřipouští.
  2. Členský stát bude poukazovat na potřebu ochrany kulturního bohatství. Tato okolnost ale clo nebo  neospravedlní.
  3. Zájemce o vývoz by měl žalovat proti rozhodnutí o uložení poplatku, resp. nepovolení vývozu u správního soudu nebo srovnatelného orgánu Itálie a požadovat neuplatnění práva členského státu neslučitelného s právem Evropské unie.
  4. Členský stát může omezit či zakázat vývoz určitých starožitností nebo uměleckých děl, je-li to potřebné kvůli ochraně kulturního bohatství.  
  5. Zákaz vývozu starožitností a uměleckých děl se bez soustavných hraničních kontrol vývozu vskutku prosazuje obtížně. Neoprávněný vývoz lze však postihovat správními nebo trestními postihy (pokuty, uvěznění). V úvahu připadají namátkové kontroly či sledování při potlačování organizované kriminality. Právo Evropské unie usnadňuje vracení zavlečených starožitností a uměleckých děl na základě spolupráce úřadů památkové péče členských států.